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2026-Jun-26

十四屆全國人大常委會第二十三次會議日前召開，關於授權香港特別行政區對皇崗口岸港方口岸區及相關延伸區實施管轄的決定草案提請會議審議。草案擬授權香港特別行政區自皇崗口岸港方口岸區及相關延伸區啟用之日起，在規定期限內對該區域依照香港特別行政區法律實施管轄和禁區式管理，為皇崗口岸實施「一地兩檢」提供法律依據。
皇崗口岸位於深圳市福田區，與香港新界落馬洲隔河相望，是連接深港的重要公路口岸，也是目前深港間唯一的24小時通關口岸。
皇崗口岸計劃實施「合作查驗、一次放行」查驗監管模式
公開信息顯示，皇崗口岸1989年實現貨檢通關，1991年開通旅檢通關。為推動粵港澳大灣區基礎設施互聯互通，提升通關便利化水平，廣東省人民政府和香港特別行政區政府就皇崗口岸在深圳一側重建、取消貨運功能、在「一地兩檢」基礎上實施「合作查驗、一次放行」查驗監管模式達成一致意見，相關工作安排已於2024年12月經國務院批復同意。
目前，皇崗口岸各項重建工作正在推進，計劃於2026年6月完成工程建設。根據「一地兩檢」安排，皇崗口岸港方口岸區及相關延伸區依照香港特別行政區法律實施管轄。為給皇崗口岸實施「一地兩檢」提供法律依據，香港特別行政區政府和廣東省人民政府請求國務院提請全國人大常委會授權香港特別行政區對皇崗口岸港方口岸區及相關延伸區實施管轄。
授權區域包括皇崗口岸港方口岸區及落馬洲大橋深圳段橋面等
草案授權香港特別行政區對特定區域實施管轄。授權香港特別行政區自皇崗口岸港方口岸區及相關延伸區啟用之日起，在規定的期限內對該區域依照香港特別行政區法律實施管轄和禁區式管理。有關區域啟用日期由國務院確定。
草案明確授權區域，包括皇崗口岸港方口岸區及連接口岸的落馬洲大橋深圳段橋面、可經由橋面進出的大橋箱梁內部和連接道路路面。有關區域具體坐標和面積，由國務院確定，並不得變更用途。
草案明確授權期限，香港特別行政區政府以租賃方式取得皇崗口岸港方口岸區及相關延伸區的使用權，租賃期限自有關區域啟用之日起至2047年6月30日止。
草案提出，租賃期限屆滿，經全國人大常委會決定，可以續期。


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